《獻血收支》追蹤：「無償獻血基金」已不存在
關於深圳網友發帖呼籲血液中心公開財務的報道（《獻血收支：掀起你的蓋頭》）引起眾多市民關注。昨天（4月13日），深圳市血液中心有關負責人接受記者採訪，對無償獻血和有償用血的相關問題作出回應。
血價由國家統一制定 「這就跟自來水需要經過過濾、消毒、傳輸，才能到達居民家中供人飲用一樣，捐出來的血液不能直接輸入病人體內，需要經過分離、檢驗等流程，期間就產生了相應費用。在國家目前還無力全部承擔這些費用的情況下，這筆成本費就需要由用血者承擔。」 據市血液中心副主任朱為剛介紹，1998年頒布實施的《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）規定，公民臨床用血時只交付用於血液的採集、儲存、分離、檢驗等費用；具體收費標準由國務院衛生行政部門會同國務院價格主管部門制定。深圳現行的血液成本費，是1999年廣東省物價局和衛生廳根據國家發展計劃委員會和衛生部[1998]1982號文件確定的，血液中心一直嚴格執行。 朱為剛表示，不管血液中心在血液的採集、儲存、分離、檢驗等流程中支出多高的成本，使用多好的設備和試劑，血價是由國家統一制定的，並不存在血液中心利用無償獻血和有償用血之間的差價「盈利」的空間。 檢測試劑費用遠高於血價 「這些年來，物價以及市民收入都在增長，但血液價格卻呈下降趨勢。 1995年，全血的價格為328元/200毫升，那時還沒有實行無償獻血，血液價格中包括了60元/100毫升的營養費。實行無償獻血後，1999年血液價格有了調整，不再包括營養費，收取的僅僅是血液的採集、儲存、分離、檢驗等費用，全血價格降低至234.6元/200毫升。2006年，國家發改委對血液收費價格進行了調整，每200毫升血液收費改為220元，近期內廣東省也將對血液價格進行調整。「 病人用血時交納的血液成本費包含哪些內容呢？據血液中心工作人員介紹，為了確保血液質量，血液中心對採集的每一份血液，都要進行7個項目的檢測，分別為谷丙轉氨酶（反映肝功能最靈敏指標之一）、乙肝表面抗原、丙肝抗體、梅毒抗體、艾滋病抗體以及血型和血色素，而且要進行兩遍檢驗。 為了提高血液安全性、降低漏檢率，除了國產試劑外，深圳血液中心還使用進口試劑，而這些試劑的費用遠遠高於血液價格。「例如，光艾滋病這一項，國產試劑要69元，檢測兩次則138元，如果是進口試劑，價格就更高。」 所有的檢測費用加在一起有多高？「這個不需要我們多說，你們可以直接去醫院門診進行調查，看看做滿7個項目的檢測，需要多少錢。」朱為剛表示，幾年前他們曾經做過粗略估算，做完7項檢查，光試劑就需要花610元。即使血站進行檢驗的批量比較大，可以降低成本，但怎麼也降不到用血的價格水平。 中間差價由政府撥款補齊 除此之外，血站所進行的無償獻血工作以及血液的採集、成分分離、包裝、儲存、運輸等工作，均需要相應費用。「血液中心為了市民安全用血，做了很多市民看不見的工作，一些經常跟血站接觸的老獻血者就比較清楚。」 另外，原來的血站都是等著獻血者主動上門，開展無償獻血後，血液中心得積極動員公民獻血，因此，人力、物力都相應增加，單位面積從原來40 0多平方米變成六千多平方米，人員也從30人增至現在的100多人，還未包括下面的獻血點。 血價並不高，而血液的成本費用卻如此高昂，那麼中間的差價怎麼辦？「這就需要政府的撥款。」朱為剛表示，《獻血法》規定，血站不能買賣血液，在這種情況下，如果沒有政府的財政支持，沒有一家血站能夠維持下去，因此可以說，實行無償獻血以來，雖然血液質量提高了，但相應的成本也增加了，政府負擔也比以前更重了。 深圳臨床用血費用較低 「血液中心是採集、提供臨床用血的機構，是不以營利為目的的公益性事業單位，由政府全額撥款。」朱為剛告訴記者，深圳自1993年開始推行無償獻血，1995年9月15日市人大頒布的《深圳經濟特區公民無償獻血及血液管理條例》是內地有關無償獻血的首部立法，比1998年10月1日國家頒布實施的《中華人民共和國獻血法》早了3年。 1995年頒布的《深圳經濟特區公民無償獻血及血液管理條例》中規定：「市獻血辦每半年向市衛生行政管理部門報告一次無償獻血基金使用情況，市衛生行政管理部門每年向社會公眾公佈一次無償獻血基金收支情況。」朱為剛表示，自從1998年《獻血法》頒布實施後，「無償獻血基金」已經不復存在。 「事實上，深圳市民臨床用血的費用在全國而言是比較低的。有些城市，公民如果沒有獻過血，用血的時候，除了交納血液的採集、儲存、分離、檢驗等費用外，還需要支付用血保證金，即血互助金臨床用血，但深圳並沒有。」 「我們像愛護自己的眼睛一樣愛護無償獻血事業，血液中心也不可能存在通過買賣血液牟取利益的問題，否則怎麼會有一批又一批的志願者加入，長期為無償獻血服務呢？」朱為剛表示，不管是網友「大山貓」還是任何市民，如果對無償獻血有任何疑問，都可以親自到血液中心來進行瞭解，他們將很樂意進行解答。 血液中心答「大山貓」疑問 「我們不存在賣血盈利問題」 問：我們不知道血液中心每年採了多少血。 答血液中心每年采血13-14噸。 問：我們不知道這些血液每年賣了多少錢。 答首先想明確的是，血站不允許買賣血液，因此不存在賣錢的問題。其次，血液中心嚴格執行物價部門規定，沒有一分錢的亂收費。血液供應醫院收取一定的成本費用，具體多少可以根據國家規定的價格算出來。我們保證專款專用，從領導到員工，這方面的意識都很明確，絕對不能侵害獻血者的利益。如果拿這筆錢為職工謀福利，說得難聽點，那就是吸人血。 問：我們不知道血液中心是靠財政撥款，還是靠我們的血液養活。 答血液中心是公益性事業單位，由政府全額撥款，不存在通過買賣血液謀取利益的問題。 問：我們不知道血站的哪些成本由財政支付，哪些成本要由賣血所得支付。 答所有成本均由財政支付。 問：我們不知道血液中心的員工收入當中，哪部分由財政支付，哪部分由賣血所得支付。 答員工收入都是由財政支出。 問：我們不知道每年有多少獻血者無償用了血。 答從1995年至2005年12月，深圳為無償獻血者及其相關親屬報銷血費12 4萬元。 問：我們不知道血液中心的資金節餘哪裡去了。 答血液採集、儲存、分離、檢驗的費用遠遠高於血液的價格，因此不存在所謂的「資金結餘」。 問：血液中心是否可以公開賬目？ 答血液中心的賬目問題不僅是「大山貓」網友關注的，事實上，政府和人大也十分關注。每年審計、物價等有關部門都會來瞭解我們的賬目，我們也每個月向衛生局匯報，衛生局則每年對我們的財務狀況進行審計。市計委和人大也對我們的賬目進行過地毯式檢查，結果都是沒有問題。 至於公佈公開賬目，那不是我們能決定的，我們沒有這個權力。